2019 Yılı Yatırım Programı İlde Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Valilik Genelgesi
19.03.2019
GENELGE 2019/ 1
Bilindiği üzere, 2019 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair ilgi (a) Bakanlar Kurulu Kararı ve Söz konusu Bakanlar Kurulu Kararı eki olan ilgi (b) “2019 Yılı Yatırım Programı” Resmi Gazetede yayınlanmıştır. İlgi karar gereğince 2019 Yılı Mardin İli Yatırım Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesinde aşağıda belirtilen ilke ve esaslara uygun olarak hareket edilecektir.
A-UYGULAMA
Genel İlkeler
1-2019 Yılı Yatırım Programı ve eklerinde yer alan yatırımların, hukuki ve kurumsal düzenlemelerin, sektör programlarının, ekonomik, sosyal ve bölgesel gelişme politikalarının ve bunlarla ilgili tedbirlerin uygulanması, koordinasyonu ve izlenmesi, görevli yatırımcı kuruluşların her kademesince programda belirtilen ilkelere uygun olarak hazırlanacak çalışma programına göre yürütülecektir.
2-Programın uygulanmasında yatırımların, bütçeler ile programlarda değişiklik ve aktarma yapılmayacak şekilde gerçekleştirilmesi ve sektörler arası dengelerin bozulmamasına dikkat edilecektir.
3-2019 Yılı Yatırım Programında yer almayan herhangi bir proje için harcama yapılmayacak, proje ödenekleri yatırım ile ilgili olmayan amaçlar için kullanılmayacaktır. Proje ödenekleri arasında 2019 Yılı Yatırım Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Kararda belirtilen esaslar dışında aktarma yapılmayacaktır.
4-2019 Yılı Yatırım Programı uygulamalarında Onuncu Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program (2019-2021) ve 2019 Yılı Programı öncelikleri esas alınacaktır.
5-Uygulamada tasarruf tedbirlerine riayet edilerek, etkin ve verimli bir çalışma ile zaman kaybına ve kaynak israfına meydan verilmeyecektir.
Mahalli İdare Yatırımları
A-UYGULAMA
Genel İlkeler
1-2019 Yılı Yatırım Programı ve eklerinde yer alan yatırımların, hukuki ve kurumsal düzenlemelerin, sektör programlarının, ekonomik, sosyal ve bölgesel gelişme politikalarının ve bunlarla ilgili tedbirlerin uygulanması, koordinasyonu ve izlenmesi, görevli yatırımcı kuruluşların her kademesince programda belirtilen ilkelere uygun olarak hazırlanacak çalışma programına göre yürütülecektir.
2-Programın uygulanmasında yatırımların, bütçeler ile programlarda değişiklik ve aktarma yapılmayacak şekilde gerçekleştirilmesi ve sektörler arası dengelerin bozulmamasına dikkat edilecektir.
3-2019 Yılı Yatırım Programında yer almayan herhangi bir proje için harcama yapılmayacak, proje ödenekleri yatırım ile ilgili olmayan amaçlar için kullanılmayacaktır. Proje ödenekleri arasında 2019 Yılı Yatırım Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Kararda belirtilen esaslar dışında aktarma yapılmayacaktır.
4-2019 Yılı Yatırım Programı uygulamalarında Onuncu Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program (2019-2021) ve 2019 Yılı Programı öncelikleri esas alınacaktır.
5-Uygulamada tasarruf tedbirlerine riayet edilerek, etkin ve verimli bir çalışma ile zaman kaybına ve kaynak israfına meydan verilmeyecektir.
Mahalli İdare Yatırımları
6- Mahalli idareler (belediyeler ile bunların kurdukları birlik ve idareler) dış kredili projelerini belirlerken, dış borç limitleri içinde kalacaktır.
7-Mahalli idarelere ait yatırım projelerinden; dış finansman (kredi ve/veya hibe) kullanımını gerektirenler, makro politikalar, sektör programları, bölgesel planlar ve yatırım öncelikleri ile stratejik plan ve performans programı dikkate alınarak ilgi (a) karardaki esaslara göre yatırım programına alınacaktır. Dış finansman kullanımı olan projelerden İller Bankası Yatırım Programında yer almak üzere teklif edilenlere öncelik verilecektir. Dış kredi kullanımından doğacak yükümlülükler ilgili mahalli idareler tarafından yerine getirilecektir.
Yıllık Yatırım Programı Teklifleri
7-Mahalli idarelere ait yatırım projelerinden; dış finansman (kredi ve/veya hibe) kullanımını gerektirenler, makro politikalar, sektör programları, bölgesel planlar ve yatırım öncelikleri ile stratejik plan ve performans programı dikkate alınarak ilgi (a) karardaki esaslara göre yatırım programına alınacaktır. Dış finansman kullanımı olan projelerden İller Bankası Yatırım Programında yer almak üzere teklif edilenlere öncelik verilecektir. Dış kredi kullanımından doğacak yükümlülükler ilgili mahalli idareler tarafından yerine getirilecektir.
Yıllık Yatırım Programı Teklifleri
8- Kamu kuruluşları ilimizdeki yatırım teklifleriyle ilgili olarak 2019-2021 Orta Vadeli Programda belirtilen hedefleri, politikaları, öncelikleri, çevresel etkileri ve varsa sektör ana planları ile kuruluş stratejik planları ve performans programlarını esas almalarının yanı sıra Valilik görüşünü de alarak proje düzeyinde üç yıllık yatırım programını hazırlayacak ve 2019 yılı Temmuz ayı sonuna kadar ilgili Bakanlığa ve Valiliğimize göndereceklerdir. Bu programların ilk yılı kuruluşların yıllık yatırım programı tekliflerini teşkil eder. Yatırım Programında müstakil proje olarak yer alması gereken projelerin toplulaştırılmış proje kapsamında bildirilmemesi esas olacaktır.
9- Kuruluşlar, tüm sektörlerde maliyeti 5 milyon TL ve üzerinde olan, yıl içinde Yatırım Programına alınmasını talep edecekleri yeni projeler için, 2019-2021 Dönemi Yatırım Programı
Hazırlama Rehberi doğrultusunda hazırlayacakları fizibilite etüdü ile birlikte Kalkınma Bakanlığı’na müracaat edeceklerdir.
B- KOORDİNASYON
İşbirliği ve Koordinasyon
10- Bölge ve il düzeyindeki koordinasyon hizmetlerinde 2019 Yılı Programında yer alan hedef, ilke ve politikalar esas alınacaktır.
11- Genel ve Özel Bütçeli Kuruluşlar, doğrudan bölge ve ildeki birimleri vasıtasıyla 2019 Yılı Yatırım Programı ekli cetvellerde yer alan projeleri ve bu projeler için hazırlayacakları çalışma ve iş programlarını belirledikten sonra en kısa sürede Valiliğimize göndereceklerdir.
12- Program uygulamalarında etkinliği artırmak açısından ve İlimiz dâhilinde yer alan projelere ilişkin ödeneklerin zamanında ve amacına uygun olarak kullanılması ve uygulamanın izlenmesi maksadıyla gerekli hallerde kuruluşlar arasında yardımlaşma ve koordinasyon Valiliğimizce sağlanacaktır.
13- Koordinasyon için gerekli bilgi akışı ve iletişim ortamının sağlanması amacıyla, Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda yürütülen elektronik ortamda İl Koordinasyon İzleme Sistemi (İKİS)’ne kuruluşlar tarafından gerekli destek sağlanacaktır. İl geneli koordinasyon İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü tarafından yürütülecektir.
14- İl veya bölge müdürlükleri, il yatırım tekliflerini, Temmuz ayında yapılacak İl Koordinasyon Kurulundaki değerlendirmeler neticesinde oluşacak Valilik görüşleri ile birlikte merkez teşkilatlarına gönderecektir. Valilik görüşlerinin sisteme aktarılması İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü tarafından yapılacaktır.
İl Koordinasyon Kurulu
15- Bakanlar Kurulu tarafından Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim aylarında olmak üzere yılda dört kez İl Koordinasyon Kurul Toplantılarının yapılması kararlaştırılmıştır. Ocak, Nisan ve Ekim aylarındaki toplantıların gündemini; yatırımların ve sosyo-ekonomik gelişmelerin izlenmesi, koordinasyonu ve yerel ve bölgesel kalkınma bakımından değerlendirilmesi, Temmuz ayındaki toplantının gündemini ise; gelecek yıl için öngörülen tedbirlerin ve yatırım tekliflerinin değerlendirilerek Valilik görüşlerinin oluşturulması teşkil edecektir.
16-İçişleri Bakanlığı ile Kalkınma Bakanlığı tarafından birlikte belirlenen 2018 yılı Mardin İl Koordinasyon Kurulu Toplantıları aşağıdaki tarihlerde yapılacaktır.
I. Toplantı : 31 Ocak 2019 Perşembe
II. Toplantı : 18 Nisan 2019 Perşembe
III. Toplantı : 25 Temmuz 2019 Perşembe
IV. Toplantı : 17 Ekim 2019 Perşembe
II. Toplantı : 18 Nisan 2019 Perşembe
III. Toplantı : 25 Temmuz 2019 Perşembe
IV. Toplantı : 17 Ekim 2019 Perşembe
17- İl Koordinasyon Kurulu Toplantıları için gerekli veriler Valiliğimizce verilen şifre ve kullanıcı adı kullanılarak, ilgili kuruluşlar tarafından toplantıdan 10 gün öncesine kadar eksiksiz olarak İKİS’e girilecek; girilen veriler de İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü tarafından değerlendirilerek bir raporla kurula sunulacak ve toplantı tutanakları sisteme aktarılacaktır.
18- Yatırım tekliflerine ilişkin Valilik görüşleri toplantı tutanağına ek olarak düzenlenecek ve bu görüşler İlimizdeki kamu kuruluşları tarafında yatırım tekliflerine ek olarak merkez teşkilatlarına bildirilecektir. Yatırım tekliflerine ilişkin Valilik görüşleri İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü tarafından İKİS’e aktarılacaktır.
19- Toplantılara ilgili dairenin birinci derecedeki yetkili amiri katılacaktır. Önemli bir mazereti nedeniyle toplantıya katılamayacak olan amirler, toplantıya katılmama gerekçeleri ile yerlerine katılacak görevliyi toplantıdan önce Valiliğimize bildirecektir.
20- İl Koordinasyon Kurulu Toplantıları, toplantıdan 1 (Bir) ay önce Kaymakamlıklara ve yatırımcı bölge ve il kuruluşlarına bildirilecektir.
21- Kurum ve kuruluşlar İl Koordinasyon Kurulu Toplantılarından önce, toplantı çağrı yazısı ile belirtilen tarihe kadar “Yatırımcı Kuruluş Dönem Raporu”, “Sektörel Değerlendirme Raporu” ile “Yatırım Projeleri İzleme Raporunu” ilgili tablolara işleyerek Valiliğimize göndereceklerdir.
Bu genelgede yer alan esaslar, Kaymakamlıklar aracılığı ile bağlı birimlerine duyurulacaktır.
Mardin İlinde uygulanacak 2019 Yılı Yatırım Programındaki projelerin uygulanması ve bu esnada ortaya çıkacak olan koordinasyon ve işbirliği hususları ile projelerin izlenmesi ilgi (a) Bakanlar Kurulu Kararına ve yukarıda belirlenen esaslara göre gerçekleştirilecektir.
Mardin İlinde uygulanacak 2019 Yılı Yatırım Programındaki projelerin uygulanması ve bu esnada ortaya çıkacak olan koordinasyon ve işbirliği hususları ile projelerin izlenmesi ilgi (a) Bakanlar Kurulu Kararına ve yukarıda belirlenen esaslara göre gerçekleştirilecektir.
